Hướng dẫn chống độc quyền trong nền kinh tế số hóa

Vốn hóa thị trường mất 1,6 nghìn tỷ nhân dân tệ vì bản dự thảo quy định mới

Bản dự thảo hướng dẫn mới về chống độc quyền do Tổng cục Quản lý thị trường Trung Quốc công bố vào ngày 10 tháng 11 đã gây ra sự lo ngại lớn trên thị trường tài chính. Mặc dù bản dự thảo vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến và chưa có hiệu lực pháp luật, nhưng đã khiến vốn hóa thị trường của các công ty lớn như Alibaba, Tencent và Meituan mất đi 1,6 nghìn tỷ nhân dân tệ chỉ trong hai ngày.

Điều gì trong bản dự thảo này lại gây ảnh hưởng lớn đến thị trường?

Bản dự thảo này tập trung vào việc điều chỉnh các hành vi cạnh tranh không lành mạnh giữa các công ty công nghệ số. Một số điểm quan trọng bao gồm:

• Bán hàng dưới giá thành: Hành vi bán hàng dưới giá thành chỉ được chấp nhận nếu có lý do chính đáng, ví dụ như phát triển dịch vụ khác hoặc thúc đẩy sản phẩm mới.
• Từ chối giao dịch: Không được từ chối giao dịch mà không có lý do chính đáng, như áp đặt các hạn chế và rào cản trên nền tảng của mình.
• Khống chế giao dịch: Các hành vi ép buộc các nhà bán hàng chọn một nền tảng duy nhất (như “hai lựa chọn”) hoặc phân bổ lưu lượng truy cập không công bằng cũng có thể bị xem xét theo góc độ độc quyền.
• Sáp nhập và mua lại: Các công ty sử dụng cấu trúc VIE (Variable Interest Entity) cũng cần phải khai báo khi thực hiện mua bán và sáp nhập.

Đánh giá về khả năng kiểm soát vị thế thống trị thị trường

Bản dự thảo đưa ra cách tiếp cận mơ hồ về việc xác định vị thế thống trị trên thị trường, bao gồm tỷ lệ thị phần, khả năng kiểm soát thị trường, nguồn lực tài chính và công nghệ, cũng như mức độ phụ thuộc của các công ty đối tác vào nền tảng. Điều này làm tăng sự lo ngại của thị trường về khả năng kiểm soát của các công ty lớn.

Quá trình xây dựng và hiệu lực của bản dự thảo

Bản dự thảo này do Tổng cục Quản lý thị trường, cơ quan trực thuộc Quốc vụ viện, công bố. Đây là đơn vị chịu trách nhiệm thực thi thống nhất về chống độc quyền, thúc đẩy chính sách cạnh tranh và thực hiện hệ thống đánh giá công bằng cạnh tranh. Mặc dù bản dự thảo không có hiệu lực pháp lý, nó vẫn có sức mạnh răn đe lớn đối với thị trường tài chính.

Lịch sử quản lý thị trường và quy định

Năm 2019, số lượng vụ kiện chống độc quyền trong ngành công nghệ thông tin đã tăng lên đáng kể. Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra nhiều hướng dẫn nhằm kiểm soát và quản lý ngành công nghệ số một cách hiệu quả hơn. Tháng 8 năm 2019, Quốc vụ viện đã ban hành hướng dẫn về sự phát triển lành mạnh và bền vững của nền kinh tế số.

Kết luận

Bản dự thảo mới về chống độc quyền trong nền kinh tế số hóa không chỉ phản ánh sự nghiêm túc của chính phủ Trung Quốc trong việc kiểm soát các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, mà còn cho thấy sự nỗ lực không ngừng để tạo ra một môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch.

Từ khóa

• Chống độc quyền
• Nền kinh tế số
• Vốn hóa thị trường
• Cạnh tranh không lành mạnh
• Quy định thị trường